Проблемы изъятия криптовалюты в уголовном процессе: ответы законодателя и новые вопросы

В сентябре 2025 года в публикации о проблемах изъятия криптовалюты были обозначены три основные проблемы:

• отсутствие контролируемой инфраструктуры хранения цифровой валюты;
• отсутствие официальных механизмов реализации цифровой валюты;
• отсутствие специального порядка наложения ареста на цифровую валюту, а также ее учета и хранения.

Прошло чуть больше года. Какие вопросы удалось разрешить, а какие по-прежнему остаются открытыми?

Что изменилось?

3 марта 2026 года вступили в силу поправки к уголовному и уголовно-процессуальному законодательству, которыми:

• цифровая валюта прямо признана имуществом для целей уголовного закона;
• ст. 115 УПК дополнена положениями об особенностях наложения ареста на цифровую валюту (криптовалюту);
• введена ст. 164.2 УПК, устанавливающая особенности изъятия цифровой валюты при производстве следственных действий.

Кроме того, постановлением Правительства от 30.06.2026 г. № 808 утверждены «Правила хранения, перевода и учета цифровой валюты при осуществлении уголовного судопроизводства».

Вернемся к проблемам, обозначенным год назад.

• Отсутствие контролируемой отечественной инфраструктуры хранения цифровой валюты
  Теперь предусмотрена специальная система хранения.
  Функции по организации хранения цифровой валюты возложены на кредитную организацию, 100% голосующих акций которой принадлежат Российской Федерации и которая выступает уполномоченным банком в сфере оборота цифровой валюты (далее — агент). Агент по согласованию с ФСБ и Росфинмониторингом привлекает уполномоченную организацию, непосредственно обеспечивающую хранение и учет цифровой валюты.
  Последняя обеспечивает хранение цифровой валюты на специальных адресах-идентификаторах государственных органов, открываемых в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства от 01.11.2024 г. № 1467, а также осуществляет учет на собственной цифровой платформе.

  Таким образом, нормативный механизм государственного хранения появился. Однако вопросы технической архитектуры такой системы, управления приватными ключами и обеспечения исключительного контроля над изъятыми активами по-прежнему требуют внимания.

• Отсутствие официальных криптобирж и обменников для реализации конфискованной криптовалюты
  В этом направлении также произошли существенные изменения.
  Федеральный закон от 04.08.2026 г. № 282-ФЗ «О цифровых валютах и цифровых правах» сформировал правовые основы регулируемого рынка цифровых валют, включая деятельность организаций, осуществляющих их обмен.
  Одновременно внесены изменения в законодательство об исполнительном производстве, предусматривающие реализацию цифровых валют на организованных торгах, а также специальный порядок передачи конфискованных активов государству.

  Однако остаются открытыми вопросы практического взаимодействия организаторов торговли, органов принудительного исполнения, уполномоченных хранителей и участников регулируемого рынка при реализации конфискованной криптовалюты.

• Отсутствие специального порядка ареста, учета и хранения криптовалюты
  Теперь при проведении следственных действий с участием специалиста цифровая валюта, при наличии технической возможности, переводится на специальный адрес-идентификатор.
  Материальные носители, на которых хранится цифровая валюта либо зафиксирована информация, необходимая для доступа к ней (например, аппаратные кошельки, записанные приватные ключи или мнемонические фразы), подлежат изъятию и хранению в опечатанном виде, в условиях, обеспечивающих сохранность цифровой валюты и исключающих ознакомление посторонних лиц с указанной информацией.

  При этом введенная процедура не устраняет технологических особенностей изъятия криптовалюты, находящейся на кошельках с мультиподписью (multisignature), на иностранных централизованных криптобиржах, а также размещенной в смарт-контрактах децентрализованных приложений (dApps).

Какие вопросы остаются открытыми❔

❔ Кто такие специалисты, участвующие в изъятии криптовалюты?
Нормы УПК предусматривают общие требования к специалистам. Однако специальные критерии квалификации в области блокчейн-технологий не установлены. Каким образом следователь будет проверять компетентность привлекаемого специалиста?

❔ Каким образом на практике будет осуществляться реализация конфискованной криптовалюты?
Нормы об организованных торгах появились, но как будет обеспечиваться передача активов от уполномоченного хранителя для последующей продажи? Каким образом будут определяться особенности реализации разных видов криптовалют?

❔ Что произойдет, если изъятая криптовалюта будет заблокирована ее эмитентом?
Например, Tether обладает технической возможностью блокировать переводы USDT с определенных адресов, а также уничтожать ранее заблокированные токены. Каким образом будет исполняться процессуальное решение о возврате цифровой валюты, если ее перевод технически невозможен либо соответствующие токены уже уничтожены? Каким образом в подобных ситуациях будет осуществляться взаимодействие российских правоохранительных органов с иностранным эмитентом и кто будет нести ответственность за невозможность возврата цифровой валюты?

Что в итоге?

За прошедший год законодательное регулирование существенно продвинулось вперед. Появились механизмы ареста, конфискации, хранения и возврата цифровой валюты, а также правовые основы ее реализации. Однако наличие нормативного механизма еще не гарантирует возможность его технического исполнения. Принципиальные вопросы, касающиеся мультиподписи, доступа к активам на иностранных криптоплатформах, сохранности мнемонических фраз и приватных ключей, а также фактического контроля над криптовалютой, сохраняют свою актуальность. Именно правоприменительная практика покажет, насколько эффективными окажутся новые нормативные положения.